7月24日上午10点，工信部通信发展司副司长祝军在国新办的发布会上表示，截止到现在，有2.8亿用户没有实名登记，占总用户的20%的左右。

　　未实名登记的手机用户为2.8亿

　　事实上，早在2010年，工信部就对三大运营商发布通知，要求从当年9月1日起，手机新入网客户必须实名登记;待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。

　　然而两年过去，手机实名制除在三大运营商的营业大厅较好执行外，街头报刊亭代办点、农村代理等渠道，用户不用实名登记仍可买到手机卡。

　　“截止到今年3月份，大概还有2.8亿的用户没有进行实名登记，这些用户主要是预付费的移动电话用户。这2.8亿应该说占总用户的20%左右，这个比例不算太高，但是这2.8亿也是个很大的数字。”祝军今天上午表示。

　　自称也遭受信息泄露

　　祝军表示，目前个人信息保护是大家非常关注的问题，涉及到每个人的切身利益。

　　近年来，随着我国电信互联网行业的快速发展，新技术、新应用层出不穷，对促进整个经济社会发展起到了积极的作用。但是不可否认，与此同时，用户个人信息的泄露风险和保护难度也不断增大。加强个人用户信息保护立法成为大家关注的问题。

　　“可能在座的很多人都经历过自己某些方面的信息被泄露，我自己也曾受到侵扰。比如每年到了上车险的时候，电话就不断地打来，也不知道从哪个渠道泄露的相关信息，手机短信也经常有莫名其妙的骚扰，所以不胜其扰。”祝军表示，近年来，电信业快速发展，电话用户已经达到了14.5亿户。

　　与此同时，利用电信传播淫秽电子信息、发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗等问题也比较突出。

　　4G已在15个城市开展试点

　　关于4G牌照的问题，工信部根据基础电信运营企业的申请，适时发放4G牌照。目前，工信部已经规划了适用于4G发展的频率资源，有序地推进了TD—LTE扩大规模试验，利用科技重大专项等项目，推动TD-LTE研发及产业化。

　　目前，在15个城市开展试点，已经取得了很好的效果，大部分城市的规模试验网已经建成，TD-LTE的基站数已经达到了2万个左右。

　　信息消费达到1.38万亿元

　　工信部发言人朱宏任表示，一季度经济运行总体平稳。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长9.3%，增速比一季度回落0.2个百分点。

　　前五个月，规模以上工业企业实现利润同比增长12.3%，企业效益呈现恢复性回升。上半年电信业务收入同比增长8.9%，3G用户规模达到3.19亿户，TD用户接近5000万户，同比增长2.1倍，达到1.37亿户。

　　上半年，我国微信用户超过4亿户，我国微信用户拉动移动互联网流量收入同比增长56.8%。电子商务整体市场规模达到5.4亿元，增长38.5%，智能手机、智能电视销量增幅均超过25%。

　　信息消费对经济增长拉动作用进一步显现。据测算，1-5月份，信息消费的规模已经达到1.38万亿元，同比增长19.8%。